Le Centre marocain de conjoncture
(CMC) vient de publier son Bulletin thématique sous le titre « Etat social et
développement humain ». Sous le n°55-56, ce dernier rapport annuel du Centre
traite plusieurs questions et sujets comme la « Dynamique D’émergence du Maroc
: Quel positionnement au sein de la zone euro-méditerranéenne ? », la «
Stratégie D’émergence à l’Horizon 2035 : Les grands enjeux du Nouveau Modèle de
Développement (NMD) », ou encore les « Sentiers de Croissance à Long Terme :
Les scenarii d’émergence à l’horizon 2035 ».
Le document aborde également les
thèmes « Politiques Sectorielles : Quelle place dans le nouveau contexte
mondial ? », « Compétitivité et Emergence : Les adaptations nécessaires aux
nouvelles contraintes des marchés », « Financement du NMD : Nécessaire
adéquation entre ressources et objectifs », « Dynamique d’émergence et
Processus de Croissance Endogène : Le rôle décisif du secteur public » et «
Secteur Public : Une importante locomotive du progrès social au Maroc ».
En outre, le rapport traite du «
Partenariat Public-Privé : Un apport décisif à la stratégie d’investissement
dans le cadre du NMD », « Agence de Participations de l’Etat : Un nouveau cadre
d’intervention de la politique actionnariale de la puissance publique », «
Investissement Public au Maroc : A la recherche d’une plus grande efficacité et
une meilleure gouvernance », « Nouvelle Charte de l’Investissement : Des
répercussions positives sur le climat des affaires », ou encore « Fonds
Mohammed VI : Un puissant levier de relance de l’investissement privé », «
Financement du Secteur Public : Une forte dépendance du budget général de
l’Etat ».
On y trouve, par ailleurs, «
Protection Sociale dans le Monde : Des déficits importants mais des progrès
tangibles dans les pays émergents », « Loi-Cadre de Protection Sociale au Maroc
: Entre ambition des objectifs et limite des moyens mobilisables », « Chantier
de la Protection Sociale : Calendrier de mise en œuvre à partir de 2021 », «
Développement Humain Durable : Politiques publiques de lutte contre l’exclusion
», « Opérationnalisation de la Protection Sociale : Efficience du ciblage et
obsolescence de la compensation », « Secteur de la Santé : Un pilier essentiel
de la protection sociale », « Contribution du Secteur Privé à la Protection
Sociale : Coûts et avantages pour l’entreprise » et « Protection Sociale au
Maroc : La généralisation coûterait jusqu’à 21% du PIB ! ».
Stratégie d’émergence
Evoquant le financement du secteur public, le
CMC souligne que ce volet a connu un développement soutenu au cours des deux
dernières décennies avec l’élargissement de ses domaines d’intervention et la
diversification de ses activités. En outre, le portefeuille des filiales et des
participations, comptant actuellement 269 établissements, a réalisé en 2021 un
chiffre d’affaires global estimé à 275 Milliards de DH. Ce secteur génère une
valeur ajoutée de 94 Milliards de DH, fait ressortir le rapport.
Pour ce qui est de la stratégie
d’émergence à l’Horizon 2035 et les grands enjeux du Nouveau Modèle de
Développement (NMD), les rédacteurs font remarquer que celui-ci a esquissé les
perspectives économiques pour les quinze années à venir sur la base d’un
diagnostic mettant en balance les potentialités de l’économie et ses
insuffisances.
Ainsi, partant de ce diagnostic, le
bulletin du CMC souligne que la stratégie de développement préconisée à l’horizon
2035 vise à placer le Maroc parmi les économies émergentes les plus
performantes avec un PIB par tête atteignant 16.000 Dollars des parités de
pouvoir d’achat (ppa). Ce qui fait dire aux rédacteurs que l’accélération du
processus de transformation structurelle et le développement, en parallèle, des
systèmes de solidarité efficients permettront même de dépasser un tel objectif.
Concernant les politiques
sectorielles dans le nouveau contexte mondial, le rapport indique qu’en dépit
de l’apport indéniable des plans et des stratégies déployés pour accompagner le
développement économique du Maroc, de nombreux défis demeurent à relever. Ceci
dans la perspective d’impulser une véritable dynamique de mutation structurelle
de l’économie marocaine et de rattrapage des retards accumulés, notamment en
matière de modernisation du tissu productif, de montée en chaînes de valeurs,
de formation, de capacité d’adaptation aux changements en cours et à venir.
Développement des activités
Selon le document, l’effort
d’investissement consenti par le secteur sur une période couvrant les deux
dernières décennies a nécessité la mobilisation d’importantes ressources
d’emprunt pour le développement de ses activités. On estime à 297 Milliards de
DH l’encours des dettes de financement accumulé au terme de l’exercice 2020, en
léger accroissement par rapport à l’année précédente.
Pour ce qui est du Fonds Mohammed
VI, le CMC le considère comme un puissant levier de relance de l’investissement
privé. En effet, note-t-il, le Maroc s’est engagé pour l’après-pandémie Ã
mettre en œuvre un important programme de relance économique pour une enveloppe
financière de 120 Milliards de DH. Dans cette optique, la note estime que le
succès du Fonds comme instrument au service du développement économique et
social dépendra largement du capital-confiance qu’il pourra inspirer auprès de
ses partenaires et plus particulièrement les investisseurs. D’où le système de
gouvernance du fonds, son efficacité et sa transparence s’avèrent d’une
importance capitale pour l’accomplissement de sa mission dans les meilleures
conditions, relève le rapport.
Concernant la compétitivité et
l’émergence, le rapport insiste sur les
adaptations nécessaires aux nouvelles contraintes des marchés, d’autant plus
qu’un ensemble d’indicateurs publiés régulièrement, par le groupe de la Banque
mondiale, dans un rapport intitulé Doing business (DB), fait autorité, depuis
2003, pour juger, annuellement, de la qualité du climat des affaires dans 190 économies
à travers le monde. Pour le CMC, la référence au dictamen de DB est devenue
incontournable puisque ses indices servent de base dans l’élaboration de la
plupart des rapports internationaux qui traitent de la compétitivité.