En voici les principaux axes :
L’Economie Mondiale : Les voies
incertaines de la reprise
La récession profonde de l’économie
internationale renforcée par une détérioration rarement égalée des conditions
sociales laisse présager une détresse sur le long terme. Le caractère inégal de
la reprise assombrit considérablement les perspectives de convergence mondiale
des niveaux de revenu inter-pays. L’incidence de l’extrême pauvreté augmentera
pour la première fois depuis plus de deux décennies, et les inégalités vont
s’accentuer. La crise sanitaire creuse la fracture numérique et ses effets,
l’écart de richesse entre pays, les fossés entre riches et pauvres, entre
employés des secteurs informel et formel, entre hommes et femmes, entre ceux
qui peuvent s’endetter et les autres…
Politique Economique Post-Crise :
Redressement de l’activité et consolidation du progrès social
La persistance de la crise sanitaire
déteint fortement sur l’équilibre économique et social. Les projections les
plus prudentes prédisent pour la fin de l’exercice une contraction de la
production globale de 7 %. Cette destruction de richesse inégalée depuis de
longues années devrait par ailleurs être aggravée par la perspective d’une
perte massive d’emploi dans les secteurs les plus vulnérables. Les données relatives
au troisième trimestre de l’année font état d’une destruction nette de 581
milliers de postes d’emplois, induisant une hausse du taux de chômage moyen de
3,3 points en une année. La politique économique post-crise devrait dans ces
conditions œuvrer prioritairement au redressement de l’activité à travers
l’intensification de l’effort d’investissement. Elle devrait également mettre à
profil le nouvel élan de solidarité pour le développement de facteurs de
résilience au plan social.
Stratégies Sectorielles : Une
démarche de conduite du changement
Au cours des deux dernières
décennies, le Maroc a réalisé des progrès considérables dans de nombreux
domaines. Ces améliorations ont été obtenues grâce à la mise en œuvre par les
autorités marocaines de nombreuses réformes visant à accélérer la transition
économique et sociale du pays. Dans cette perspective un programme ambitieux de
réformes sectorielles a été mis en œuvre. Son objectif majeur est
l’accélération du développement des secteurs stratégiques comme l’agriculture,
l’industrie, le tourisme, l’énergie et les mines. Ces différentes activités
considérées comme les principaux moteurs de la croissance de l’économie
marocaine ont connu des transformations tangibles à même de leurs permettre de
contribuer plus efficacement à la dynamique de la croissance et à
l’amélioration des conditions sociales dans le pays. Globalement les résultats
obtenus depuis 2005 sont dans l’ensemble positifs.
Perspective d’une Politique
Nationale Intégrée du Climat des Affaires : Une stratégie d’approfondissement
des réformes
Le contexte de l’économie
mondialisée se caractérise, essentiellement et plus que jamais, par
l’exacerbation d’une concurrence, nécessitant un climat des affaires
rassérénées et dépourvu d’entraves démobilisatrices. À cet égard, la stratégie
d’optimisation du drainage des investissements, vers le territoire national,
est considérée par le Maroc comme l’une des priorités constitutives, dans sa
quête d’une émergence d’entretien de la croissance et de création d’emplois. Ce
faisant, le pays s’est engagé sur un processus de réformes, tout aussi long que
complexe d’amélioration de la gouvernance pour asseoir une économie solide
susceptible de relever les défis de la productivité et de la compétitivité. A
cet effet, le Maroc a mis en place, par décret en octobre 2010, un Comité
National de l’Environnement des Affaires (CNEA), avec pour mission de mettre en
place une vision intégrée des réformes législatives, réglementaires et
institutionnelles, assurant la conformité avec les meilleures pratiques
internationales en la matière. Une initiative supposée répondre convenablement,
à la fois, aux revendications des entreprises en termes de réformes et aux
exigences des organismes internationaux et des standards des pays de l’OCDE.
Protection Sociale et Préservation
de l’Emploi : Une aspiration à l’universel
La protection sociale est entendue,
dans son acception générale, comme une prévoyance collective consentie par une
société dont le but de protéger ses membres des risques et autres aléas
susceptibles de nuire à la sécurité économique des individus ou des ménages.
Elle a pour objectif d’enraciner un esprit de solidarité entre les différentes
composantes de la société dans sa lutte contre la pauvreté et la précarité. La
déliquescence des ressources des foyers est, généralement, inhérente aux
charges de famille, au chômage, à la vieillesse, aux besoins en soins de santé…
L’allocation des prestations sociales peut se faire directement en espèces
(retraites), en nature (remboursement de frais médicaux) ou sous forme
d’ouverture sur des services sociaux dispensés gratuitement ou à prix réduits.
Elle se déploie selon trois mécanismes : i) l’assurance sociale réservée à la
prévention des risques de pertes de revenus sous l’effet du chômage, de
l’accident du travail, de la maladie ou de la vieillesse… ; ii) l’assistance
qui repose sur la solidarité entre individus pour garantir un revenu minimum
sans exigence de cotisations préalables ; iii) la protection universelle qui
n’est pas liée à une conditionnalité de ressources ou de cotisations et qui
couvre l’ensemble des individus.
Politiques Budgétaires : » …le temps est à la dépense publique »
Une année déjà après l’apparition du
premier coronavirus à Wuhan le 17 novembre 2019, l’économie mondiale se trouve
encore malmenée par la crise sanitaire de la covid19. Pour aller au-devant de
ses répercussions négatives, la totalité des pays se sont engagés dans des
politiques budgétaires généreuses mettant de côté les normes barrières et les
seuils limites qu’ils se sont imposés pour réduire la dette et le déficit
budgétaire. Le virage pris est loin d’être un relâchement dû à une gestion
laxiste des finances publiques des États ou un pilotage à courte vue, bien au
contraire, c’est une orientation politique délibérée de relance, considérée
comme seule alternative qui permettrait aux économies de se dépêtrer de la
crise profonde dans laquelle elles se sont engluées. Une politique d’austérité
en cette période récessive n’arrangerait aucunement les choses ; et ce n’est
pas en procédant à la contraction des dépenses publiques et en augmentant les
impôts qu’on arriverait, même à terme, au désendettement recherché et à
l’atténuation du déficit. Les effets et les ressorts déterminants d’un
resserrement budgétaire pourraient même, en de pareille déprime, aboutir à
l’inverse des résultats attendus, en entravant la reprise des activités et en
aggravant la tension sur le marché de l’emploi. L’ajustement budgétaire pour
préserver les équilibres financiers n’est pas une mauvaise chose, mais au
niveau du cycle économique, il y a un temps à toute action ou choix politique.
